Leyes 13.298 y 13.634

Instituto de Derecho de Menores de la Asociación de Magistrados y Funcionarios del Departamento Judicial de La Plata

Lugar: Colegio de Magistrados de la provincia de Buenos Aires

 Fecha: Mártes11 de septiembre de 2007 de 14:30 hs a 16:30 hs

Tema: “Claves de interpretación de la reforma”

 

 


MATERIALES:

  

 Descargar Apuntes sobre el  Nuevo de la Derecho de la Infancia y  de la Adolescencia de la Provincia de Buenos Aires Apuntes sobre el Nuevo Derecho de la Infancia y la Adolescencia en la Provincia de Buenos Aires


 

OBSERVACIONES GENERALES Y OBSERVACIONES FINALES DEL COMITÉ DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

Observaciones Generales:

El Comité de los Derechos del Niño interpreta el contenido de las disposiciones de la Convención sobre los Derechos del Niño mediante Observaciones Generales.

Para apreciar la trascendencia de esta Observación General  emitida por el Comité, ha de  tenerse presente que la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en la primera oportunidad que tuvo de expedirse sobre “cuestiones trascendentes referidas a la justicia penal de menores” (causa “M., D.E. y otro s/ homicidio calificado”, sentencia del 7/12/2005),  afirmó que, en la actualidad, el sistema jurídico de la justicia penal juvenil se halla configurado por la Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del Niño, el Pacto Internacional sobre los Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, normas que resultan de ineludible consideración al momento de la imposición de penas por hechos cometidos a menores (considerando 34)

En el mismo fallo la Corte Suprema  reconoció explicitamente que el Comité de los Derechos del Niño (art.43) es el intérprete de la Convención sobre los Derechos del Niño

 Descargar fallo de la CSJN: M., D.E.y otro s/ homicidio  calificado del 7/12/2005 Fallo “M., D.E. y otro” (Maldonado) de la Corte Suprema de Justicia de la Nación – 7/12/2005

Según el considerando 33: “El Comité de los Derechos, intérprete de dicha Convención, ha recomendado a los Estados Parte asegurar ‘la total implementación en la justicia penal juvenil a los estándares de la Convención Internacional del Niño en particular a los arts. 37, 39 y 40 de la Convención, así como a las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia Juvenil (Reglas de Beijing) y a la Guía de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil’ (Reglas de RIAD)(Dominica CRC/C/15/Add.238. 2004)”. La cita remite a las Observaciones Finales del Comité de los Derechos del Niño sobre el Informe presentado por Dominica, de conformidad con el art.44 de la Convención sobre los Derechos del Niño.  

Asimismo resulta de interés mencionar que en la Observación General N°9 sobre “Los Derechos del Niño con discapacidad” se dedican los apartados 73 y 74 a los niños con discapacidad que hayan infringido la ley.

Hasta el momento el Comité ha adoptado 10 Observaciones Generales sobre diferentes temáticas:

Observación General Tema Fecha
1  Descargar la Observación General n°1 sobre los propósitos de la  educación Propósitos de la educación (art.29 párr.1) 17/4/2001
2  Descargar la Observación General n°2 del Comité de los Derechos  del Niño El papel de las instituciones nacionales independientes de derechos humanos en la promoción y protección de los derechos del niño  15/1/2002
3  Descargar la Observación General N°3 sobre  El VHI/SIDA y los  derechos del niño. El VHI/SIDA y los derechos del niño  17/9/2003
4  Descargar la Observación General n°4 sobre Salud adolescente La salud y el desarrollo de los adolescentes en el contexto de la Convención sobre los Derechos del Niño  21/7/2003
5  Descargar la Observación General n°5 sobre Medidas Generales de  aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño (arts.4, 42 y  párr.6° del art.44) Medidas Generales de aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño (arts.4, 42 y párr.6° del art.44)  3/10/2003
6  Descargar la Observación General n°6 sobre Trato de los menores no  acompañados y separados de su familia fuera de su país de origen Trato de los menores no acompañados y separados de su familia fuera de su país de origen  1/9/2005
7  Descargar la Observación General n°7 sobre  Realización de los  derechos del niño en la primera infancia Realización de los derechos del niño en la primera infancia  20/9/2006
8  Descargar la Observación General n°8 sobre El derecho del niño a  la protección contra los castigos corporales y otras forma de castigo  crueles o degradantes (art.19, párr.2° del art.28 y art.37, entre  otros) El derecho del niño a la protección contra los castigos corporales y otras forma de castigo crueles o degradantes (art.19, párr.2° del art.28 y art.37, entre otros)  21/3/2006
 Descargar la Observación General n°9 sobre los derechos del niño  con discapacidad Los derechos del niño con discapacidad  27/2/2007
10 Descargar la Observación General Nro.10 sobre Los Derechos de los  Niños en la Justicia Juvenil Los derechos de los niños en la Justicia Juvenil  25/4/2007

 


 

 

Observaciones Finales del Comité de los Derechos del Niños:

INFORMES PERIODICOS DE ARGENTINA  Y OBSERVACIONES FINALES DEL COMITÉ DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

Antes del 2/1/2008 Argentina debe presentar su Informe ante el Comité de los Derechos del Niño – órgano que supervisa la forma en que los Estados cumplen sus obligaciones derivadas de la Convención sobre los Derechos del Niño


Artículos 43 y 44 de la Convención sobre los Derechos del Niño:

El Comité de los Derechos del Niño es un órgano del sistema de Naciones Unidas para la promoción y la protección de derechos humanos, creado en virtud de la Convención sobre los Derechos del Niño e integrado por expertos independientes, que supervisa la forma en que los Estados Partes cumplen las obligaciones derivadas de la Convención (artículo 44). El Comité también supervisa la aplicación de los dos protocolos facultativos de la Convención, relativos a la participación de niños en los conflictos armados y a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía – ambos ratificados por la República Argentina.

Al ratificar la Convención, el Estado Parte asume la obligación jurídica de implementar los derechos reconocidos por el instrumento internacional. Pero la firma es sólo el primer paso, dado que el reconocimiento de los derechos sobre el papel no es suficiente  para asegurar su efectivo goce en la práctica.

Por lo tanto, el Estado se compromete a presentar   informes periódicos al Comité sobre las medidas que haya adoptado para efectivizar localmente dichos derechos y sobre el progreso logrado en cuanto a su goce (art.44 del Convención).  Este sistema de vigilancia de los derechos humanos es común a todos los tratados de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos.

Orientaciones generales sobre la forma y el contenido de los informes:  En su primer período de sesiones, celebrado en octubre de 1991, el Comité aprobó directrices para ayudar a los Estados Partes a redactar y estructurar sus informes iniciales, recomendando a los gobiernos la preparación de sus informes de conformidad con esos lineamientos, en los que se hace hincapié en que los informes deben indicar “factores y dificultades”  del Estado en la aplicación de la Convención, es decir, que esos informes deben estar orientados hacia los problemas y ser autocríticos. También se solicita a los Estados que especifiquen sus “prioridades de aplicación” y sus “objetivos específicos para el futuro”. Junto con el informe se deben presentar los datos estadísticos y los textos jurídicos pertinentes.

El Comité examina cada informe y expresa sus preocupaciones y recomendaciones al Estado Parte en forma de “Observaciones Finales”. El Comité examina también  los informes adicionales que deben presentar los Estados que se han adherido a los dos protocolos facultativos de la Convención.

Para cumplir su obligación de presentación de informes, los Estados partes deben informar por primera vez dos años después de su ratificación, y en lo sucesivo cada cinco años.

Otras actividades del Comité: El Comité también publica su interpretación del contenido de las disposiciones sobre derechos humanos, en forma de Observaciones Generales sobre cuestiones temáticas y organiza Días de debate general.

Observaciones Finales del Comité de los Derechos del Niño   (9/10/2002) sobre el 2° Informe periódico presentado por la Argentina en  1999, en virtud del art.44 de la Convención sobre los Derechos del  Niño  Observaciones Finales del Comité de los Derechos del Niño (9/10/2002), resultantes del examen del 2° Informe presentado por Argentina, en virtud del artículo 44 de la Convención  los Derechos del Niño.

El documento se divide en cuatro partes y 67 ítems: a. Introducción; b. Medidas de seguimiento adoptadas y progresos realizados por el Estado Parte; c. Factores y dificultades que obstaculizan la aplicación de la Convención; d. Principales motivos de preocupación y recomendaciones.

En el ítem 67 de este documento, “el Comité subraya la importancia de una práctica de presentación de informes que se ajusta plenamente a lo dispuesto en el artículo 44 de la Convención. Un aspecto importante de las obligaciones que tienen los Estados Partes para con los niños en virtud de la
Convención es asegurar que el Comité de los Derechos del Niño tenga periódicamente la oportunidad de examinar los progresos realizados en la aplicación de la Convención. Al respecto, es fundamental que los Estados Partes presenten los informes con regularidad y en el momento previsto. El Comité reconoce que algunos Estados Partes tienen dificultades para hacerlo. Como medida excepcional y para ayudar al Estado Parte a cumplir sus obligaciones en materia de presentación de informes ajustándose plenamente a la Convención, el Comité invita al Estado Parte a que presente su próximo informe
periódico antes de la fecha establecida en virtud de la Convención para el cuarto informe periódico, es decir, el 2 de enero de 2008. En ese informe se combinarán los informes periódicos tercero y cuarto”.

Cuadro sobre el Estado de situación de los informes entregados al Comité de los Derechos del Niño por los gobiernos de los países de América Latina, el Caribe y Canadá.
Informe elaborado por el Instituto Interamericano del Niño,la Niña y Adolescentes (IIN). Fuente: Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. Naciones Unidas. Ginebra, Suiza.

Artículo 45 de la Convención sobre los Derechos del Niño: ONGs

La Convención sobre los Derechos del Niño es el único instrumento internacional de derechos humanos que expresamente, en su artículo 45, otorga una función de control en su aplicación a las Organizaciones No Gubernamentales

Se señala que gracias al rol activo y a los aportes que hicieron las ONGs durante la redacción de la Convención,  se ha autorizado en el art. 45 al Comité para invitar a las Organizaciones No Gubernamentales a prestar asesoramiento sobre la aplicación de la Convención, participando en grupos de trabajo, ya sea mediante el envío de informes escritos o realizando la presentación de información oralmente.